ВНУТРЕННЯЯ И Наружняя ПОЛИТИКА Рф ПРИ ПРЕЕМНИКАХ ПЕТРА I (2-ая ЧЕТВЕРТЬ XVIII В.)
Обмен учебными материалами


ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ПРИ ПРЕЕМНИКАХ ПЕТРА I (ВТОРАЯ ЧЕТВЕРТЬ XVIII В.)



Петр I не успел назначить себе преемника, находясь при смерти, он потребовал бумагу, но смог написать лишь несколько разборчивых строк: «Отдайте всё…». Отсутствие завещания и преемника привело к тому, что уже у смертного одра императора развернулась ожесточенная борьба за престол между дворянскими группировками — «пигмеи спорили о наследии великана» (Н.М. Карамзин). От смерти Петра I (1725 г.) до восшествия Екатерины II (1762 г.) на российском престоле сменилось шесть государей, двое из которых Иван VI Антонович и Петр III были свергнуты силой и избиты.

В середине XVIII в. еще сохранились порядки и обычаи допетровского времени — эпохи Московского государства (XVI–XVII вв.), но Петр Великий буквально распахнул перед Западом «ворота» в Россию, и страна стала быстро европеизироваться.

Петр I создал могучий и разветвленный административный аппарат. С тех пор слабый монарх, даже младенец, мог сидеть на российском престоле и управлять империей, опираясь на слаженные действия огромной государственной машины. Однако легко было пребывать на троне, легко было, и лишиться его. Для управления огромной империей не нужен был сильный государь, имя и род которого освящены древней традицией, его можно было заменить на кандидата отвечающего интересам и желаниям какой-либо придворной группы. Император при всей своей огромной власти оказывался игрушкой в руках могучих политических сил.

«Эпохой дворцовых переворотов» назвал период с 1725 по 1762 г. российский историк В.О. Ключевский. Это время постоянных дворцовых заговоров, нескончаемых интриг, борьбы за власть, удачных и неудачных попыток захватить императорскую корону, время правления «ничтожных наследников северного исполина» (А.С. Пушкин). Привилегированные гвардейские полки, державшие сторону той или иной придворной партии, были способны в одну ночь решить судьбу империи на годы и десятилетия вперед. К тому же личность монарха и борьба различных клик и группировок при дворе определяли весь стиль правления государством, а малейший каприз государя или его фаворита мог стать поводом для серьезных изменений в жизни страны.

Именно в эти годы петровские преобразования показали свою жизнеспособность, прошли испытания временем, а страна прочно утвердилась как одна из ведущих мировых держав.

Петровские традиции во внешней политике в основном сохранялись, хотя в осуществлении курса имели место непоследовательность и колебания. Главными задачами оставались укрепление позиций на Балтийском море, сохранение влияния в Речи Посполитой, приобретение выхода в Черному морю и права свободной торговли через проливы. В Семилетней войне с участием России Решались вопросы европейского равновесия.

Политические перевороты послепетровского периода по своему характеру не выходили за рамки борьбы между дворянскими группировками, и ни в экономическом, ни в культурном смысле эта эпоха не была временем упадка или застоя.

Борьба за власть после смерти Петра I была вызвана тем, что император не назначил себе приемника, поэтому ожесточенная борьба за престол развернулась между различными группировками высшего дворянства, сразу после кончины императора. Основными кандидатами на престол являлись вторая жена Петра I Екатерина и его внук, сын погибшего царевича Алексея, Петр. Екатерину поддерживали представители так называемой новой знати, ближайшие друзья и сподвижники Петра I — А.И. Меньшикова, Ф.М. Апраксин, П.А. Толстой и др. Малолетнего Петра, которому было только девять лет, поддерживали представители старой знати, вельможи из старинных боярских и дворянских семей — князь Д.М. Галицын, фельдмаршал А.И. Репнин, князья Долгорукие. Вопрос о наследнике императорского престола решила гвардия, которая была безгранично предана Петру I и его жене Екатерине. А А.Д. Меньшиков и П.А. Толстой, которые были популярны у гвардейских полков, организовали ее выступление. Когда высшие сановники обсуждали вопрос о престонаследии, в зал заседания вошли гвардейские офицеры, которые откровенно высказали в пользу Екатерины. В это время с дворцовой площади раздался барабанный бой, там уже стояли гвардейские Преображенский и Семеновские полки. Фельдмаршал Репнин, который был сторонником кандидатуры малолетнего Петра, с возмущением спросил, кто без его ведома фельдмаршала привел ко двору гвардейские полки. Командир ответил: «Я велел прийти им сюда по воле императрицы, которой всякий подданный должен повиноваться, не исключая тебя». После этого участники заседания были вынуждены единогласно согласиться на коронование Екатерины. Провозглашение Екатерины императрицей явилось ударом по старой, родовитой знати. Победила группировка «птенцов гнезда Петрова» во главе со «светлейшим князем» А.Д. Меньшиковым.

Сущность и роль Верховного Тайного Совета обусловлены ожесточенной борьбой за власть между старой и новой знатью, которая обострилась с началом правления Екатерины I. В качестве компромисса, для того, чтобы погасить эти противоречия и вражду и помочь императрице «в тяжком ее правительства бремени» в 1726 г. был образован Верховный Тайный Совет. Этот Совет, по мысли его устроителей, должен был стать высшим государственным учреждением страны, который призван был уменьшить и фактически заменить власть Сената и коллегий. Совет состоял из семи человек. Роль и значение Совета была крайне велика. Было предписано «никаким указам прежде не выходить, пока они в Тайном Совете совершенно не состоялись». В силу неспособности или нежелания Екатерины I управлять страной, все вопросы внутренней и внешней политики рассматривал и решал Совет. Верховный Тайный Совет во внутренней политике заметно стремился к полному удовлетворению интересов дворян, что было выражено в попытках облегчить дворянскую службу и уменьшить обязанности дворянства как служилого сословия. В области внешней политики Совет отказался от широких планов и полностью бездействовал. Острые противоречия и вражда между членами Совета сохранялись на протяжении всего его существования. Он был упразднен в 1730 г. императрицей Анной Ивановной.

«Верховники» являлись представителями старой и новой знати, из которых был образован Верховный Тайный Совет. Членами Совета зять Екатерины I герцог Гомштинский и виднейшие сановники из ближайшего окружения Петра I (А.Д. Меньшиков, Ф.М. Апраксин, Г.И. Головкин, П.А. Толстой, Д.М. Голицын, А.И. Остерман).

Таким образом, предполагалось, во-первых, претензии родовитой знати, а во-вторых, ограничить власть и влияние «всемогущего» А.Д. Меньшикова, который злоупотреблял своим влиянием на императрицу Екатерину I. После упразднения Верховного Тайного Совета в 1730 г., «верховников» отстранили от правительственной деятельности и выслали.

Время дворцовых переворотов (Екатерина I, Петр II, Анна Ивановна, Елизавета Петровна и их правление). Это период с 1725 г. по 1762 г., когда в Российской империи смена власти происходила путем дворцовых переворотов, которые совершали дворянские группировки, борющийся за власть и влияние при дворе. Решающая роль в дворцовых переворотах принадлежала гвардии, созданный Петром I. Гвардейцы были личной охраной государей и войском щедро получали награды и земельные пожалования. Гвардия была и полицейской организацией, которая следила за действиями чиновников центрального и местного управления.

После смерти Петра I в 1725 г. страной правила его жена Екатерина I (1725–1727 гг.), при которой для решения важнейших государственных дел был создан Верховный Тайный Совет. Первоначально главную роль в нем играл А.Д. Меньшиков. С 1727 по 1730 гг. императором был Петр II (внук Петра I). В годы его правления произошло крушение всесильного Меньшикова, который был сослан в далекий Березов, а его колоссальные богатства конфисковали. Победила партия родовой знати (Долгорукие, Голицины).

Приглашая в 1730 г. на престол племянницу Петра I курляндскую герцогиню Анну Ивановну (1730–1740 гг.) «верховники» попытались ограничить ее власть, заставив подписать «Кондиции», т. е. условия из восьми пунктов, которые фактически делали ее царствующей, но не правящей. Однако этот замысел потерпел неудачу, против ограничения самодержавия выступило дворянство. Во время царствования Анны Ивановны власть оказалась в руках иностранцев во главе с фаворитом Э.И. Бироном («бироновщина»). Вступив на престол при поддержке дворян, Анна Ивановна провела ряд мероприятий, направленных на дальнейшее усиление их роли в государстве, расширению прав и привилегий. Прежде всего, обязательная служба дворян перестала быть бессрочной: ее срок был определен в 25 лет (1736 г.) Петровский закон о единонаследии был изменен. Один из дворянских сыновей получал право оставаться в поместье. Вводилась запись дворянских детей до их совершеннолетия в гвардейские полки. В 1732 г. в Петербурге был учрежден кадетский корпус. Возобновила свою деятельность Тайная канцелярия — центр политического сыска, и был создан Кабинет министров — совещательный и исполнительный орган при императрице.

В 1740 г. после смерти Анны Ивановны императором стал малолетний Иван Антонович — сын ее племянницы Анны Леопольдовны, а регентом — Бирон. В результате дворцового переворота, происшедшего в ноябре 1740 г., регентшей была провозглашена Анна Леопольдовна, однако основные правительственные должности по-прежнему оставались в руках немцев. В результате нового дворцового переворота, в ноябре 1741 г., Анна Леопольдовна и ее сын, двухлетний император Иван VI, были свергнуты.

Гвардейские полки возвели на престол дочь Петра I Елизавету Петровну (1741–1761 гг.), при которой ранее приближенные ко двору иностранцы были отправлены в ссылку. Она упразднила Кабинет министров и восстановила Сенат в том значении, какое он имел при Петре I. При Елизавете I была учреждена Конференция для обсуждения «важнейших иностранных дел».

«Бироновщина» является периодом фактического правления немецкого дворянина из Курляндии, впоследствии герцога, Эрнста Иоганна Бирона, фавориты императрицы Анны Ивановны. Это время засилия иностранцев, преимущественно немцев, во всей системе государственного управления, когда «немцы посыпались в Россию, точно сор из дырявого мешка, облепили двор, обсели престол, забирались во все доходные места в управлении». (В.О. Ключевский). Этот период особенно изобилует жестокими пытками и казнями, которые не миновали и дворянское сословие. (Примером может служить дело кабинет-министра А.П. Волынского). Как никогда прежде распространились доносы. Малейшее подозрение в неуважительном высказывании об императрице, Бироне или вообще о влиянии иностранцев при дворе и в стране влекли за собой «слово и дело», а затем пытки в Тайной канцелярии. Система политического террора в стране и муштры в войсках, роскошь двора, господство фаворитов и особенно засилие при дворе, в армии и правительственных учреждениях немцев — все это характерные черты «бироновщины».

Расширение прав и привилегий дворянства в этот период вызвано тем, что каждый самодержец стремился заручиться помощью и поддержкой дворян, поэтому, и проводился курс на усиление дворянства как правящего сословия. К числу их важнейших прав на владение землей и крепостными, раздача правительством земель, крестьян, казенных предприятий, открытие Дворянского земельного банка, право ссылать неугодных крестьян в Сибирь в зачет рекрутов, право сбора податей с крестьян, учреждение привилегированных дворянских училищ.

Положение сельскохозяйственного и мануфактурного производства обусловлено бурным хозяйственным подъемом в первой четверти XVIII в. Во второй четверти XVIII в. значительно повысился спрос на сельскохозяйственные продукты. Это было связано с отрывом части населения от земледелия: увеличилась численность армии, которую нужно было снабжать продовольствием, проводились мобилизации крестьян на различные работы, некоторые крестьяне переселялись в города, где становилась ремесленниками или рабочими мануфактур. Однако увеличение продукции сельского хозяйства происходило не столько благодаря усовершенствованию орудий труда и улучшению культуры земледелия, сколько путем расширения посевных площадей.

Более значительных успехов достигло мануфактурное производство. Продолжалось строительство металлургических заводов, центром которых был Урал. Так, в 1750 г. из действовавших в стране 75 металлургических заводов, на долю Урала приходилось 61 предприятие. Тяжелая промышленность империи совершила в эти годы огромный скачок. В 1725 г. выплавляли 800 тыс. пудов чугуна, а в 1750 г. выплавили 2 млн. пудов чугуна, что в полтора раза больше, чем в Англии. Быстро развивались и суконная промышленность, которая обеспечивала армию и флот обмундированием. В 1725 г. в стране было 25 текстильных мануфактур, а в 1750 г. — 50. В итоге экономическая отсталость империи от передовых западноевропейских стран значительно уменьшилась.

Дальнейшее развитие торговли было вызвано глубокими социально-экономическими преобразованиями эпохи Петра I. Значительный рост внутренней торговли способствовал появлению новых торговых центров-ярмарок и базаров. Одни из них имели местное значение, другие привлекали купцов со всей страны и являлись центром торговли всероссийского масштаба (например, Ирбитская на Урале, Макарьевская под Нижним Новгородом, Свенская под Брянском и т. д.). Огромное значение для оживления внутренней торговли имел указ от 20 декабря 1753 г. В соответствии с ним, с 1 апреля 1754 г. отменялись внутренние таможенные сборы, что способствовало консолидации единого всероссийского рынка.

Происходило дальнейшее развитие и внешней торговли. Так, общий внешнеторговый оборот страны в 1726 г. составлял более 6 млн. рублей, а в 1758 г. — уже 19 млн. рублей. Из империи вывозилось главным образом сельскохозяйственное сырье — лен, лес, пенька, смола, сало, однако в это время за границу вывозятся и изделия промышленности, прежде всего железо и полотно. А из-за границы ввозятся материалы и компоненты для промышленности, а также ткани, кофе, табак, напитки, одежда. Основными внешнеторговыми партнерами России на Западе являлись Англия и Голландия, а на Востоке — Турция, Иран, Китай.

Цены и проблемы внешней политики после смерти Петра I были определены политической ситуацией в Европе. Ряд европейских стран стремились остановить и ликвидировать внешнеполитические успехи Петра I. Поэтому российскому правительству приходилось проводить осмотрительную политику, с целью не допустить создания антироссийской коалиции. Это обусловило оборонительный характер проводимой политики правительства в Европе. Основными целями российского правительства во второй четверти XVIII в. в Европе явились: сохранение низменной территориальной границы со Швецией, сдерживание агрессивной политики Пруссии, удержание своего влияния в Речи Посполитой, на юге — обеспечение спокойствия на южной границе, оборона ее от набегов крымского хана, борьба за возвращение Азова и выхода к Черному и Азовскому морям. За спиной крымского хана стояла Турция, что делало неизбежным военное столкновение с ней.

Война с Крымом, Турцией и Швецией в 30–40-е гг. явились основными военными конфликтами данного периода. Русско-турецкая война 1735–1739 гг. была вызвана стремлением российского правительства вернуть Азов, обеспечить выход к Черному морю и устранить постоянные набеги крымского хана. В 1735 г. крымский хан, по решению турецкого правительства, вторгся в российские владения. Россия объявила войну Турции. В ходе войны командующие российскими армиями Б. Миних и П. Ласси Захватили столицу крымского ханства Бахчисарай, города Азов, Очаков, Карасу-Базар. В 1739 г. огромная армия турецкого султана была полностью разбита под городом Хотин в Молдавии, армией генерал-фельдмаршала Б. Миниха, что предопределило завершение военной компанией. Австрия, которая была союзником России в этой войне, заключила с Турцией сепаратный мирный договор. Это вынудило Россию ускорить заключение мира с Турцией. В 1739 г. в Белгороде был подписан мирный договор России с Турцией. По этому договору: Россия возвращалась к своим прежним границам, укрепления Азова разрушались, российские корабли не могли находиться на Черном и Азовском морях, торговля с Турцией могла вестись только на турецких судах. Эта война, стоившая жизни 100 тыс. солдат и офицеров, России ничего не дала. Южные границы оставались открытыми для вторжения крымских татар и турок.

Неудачное завершение войны с Турцией объясняется тем, что в это время реальной была опасность военного конфликта со Швецией. Русско-шведская война 1741–1743 гг. была вызвана стремлением шведского правительства вернуть земли потерянные по Ништадскому миру, прежде всего побережье Балтийского моря. В ходе военных действий 1741–1742 гг. шведская армия потерпела крупное поражение, и российские войска под командованием Петра Ласси заняли всю Финляндию. Шведское правительство запросило мира. С целью сохранения и упрочения добрососедских российско-шведских отношений, а в перспективе планируя заключить со Швецией союзное соглашение, правительство Елизаветы Петровны пошло на переговоры и в г. Або (г. Турку, Финляндия) в 1743 г. был заключен мирный договор. По этому договору к России отошли незначительные территории в Финляндии. Эта война не принесла Швеции никаких выгод, но стоила ей некоторых территориальных потерь.

Отношения с Речью Посполитой в этот период связаны с войной за так называемое «польское наследство». После смерти короля Речи Посполитой Августа II возник европейский конфликт в связи с вопросом о его преемнике. На польский престол было два претендента, за которыми стояли сильные державы. Это Станислав Лещинский, которого поддерживала Франция, тесть короля Франции Людовика XV и Фридрих-Август, курфюрст саксонский, отправившийся на поддержку России и Австрии. Сейм Речи Посполитой избрал королем С. Лещинского. В 1733 г. российские войска вошли в Польшу, С. Лещинский был вынужден перебраться в Гданьск. После падения города он, переодевшись крестьянином, бежал во Францию. Королем был провозглашен Фридрих-Август Саксонский (под именем Августа III).

Война за «польское наследство» между Австрией и Францией продолжалась еще несколько лет, однако Август III прочно утвердился на польском престоле.

Участие России в Семилетней войне (1756–1763 гг.) продиктовано резко обострившейся политической обстановкой в Западной Европе, которая и привела к войне охватившей все европейские страны. Инициаторами этого общеевропейского конфликта явились Англия и Франция, интересы, которых столкнулись в колониях (Северной Америки и Индии). Пруссия, союзница Англии, стремилась расширить свои границы за счет Австрии и Саксонии. Франция, Австрия и Россия видели в прусском короле Фридрихе II своего главного противника. В 1756 г. Фридрих II внезапно напал на Саксонию. Он стремился захватить Польшу и часть Прибалтики, что создавало угрозу российскому влиянию в этом регионе. Россия в союзе с Францией и Австрией вступила в войну и двинула свою армию в Восточную Пруссию. В ряде сражений — д. Гросс-Егерсдорф (1757 г.), д. Кунерсдорф (1759 г.) прусские войска были разбиты. В 1758 г. был взят Кенигсберг, в 1760 г. — Берлин, столица Пруссии. Смерть Елизаветы Петровны (декабрь 1761 г.) и вступление на престол Петра III (1761–1762 гг.) спасли Пруссию от окончательного поражения. Петр III, будучи поклонником прусского короля и Пруссии, сразу же выступили сторонником Фридриха II. С Пруссией был заключен не только мир, но и союз, а вся территория, завоеванная российскими войсками возвращена.

II.

1725–1727 — Екатерина I (жена Петра I). — создание Верховного Тайного Совета. — ссылка А.Д. Меньшикова в Сибирь. 1727–1730 — Петр II (внук Петра I). 1730–1740 — Анна Ивановна (племянница Петра I). — упразднение Верховного Тайного Совета. — отмена закона о единонаследии на дворянские имения. 1735–1739 — русско-турецкая война. Белградский мир. — казнь А.П. Волынского. 1740–1741 — Иван VI Антонович (сын племянницы Анны Ивановны — Анны Леопольдовны, которая была регентшей). 1741–1743 — русско-шведская война. Мир в г. Або. 1741–1761 — Елизавета Петровна (дочь Петра I). — отмена внутренних таможенных пошлин. — основание Московского университета. 1756–1763 — годы Семилетней войны. — сражение у д. Гросс-Егерсдорф. — учреждение Академии художеств. — сражение у д. Цорндорф. — сражение у д. Кунерсдорф. Разгром армии Фридриха II. — занятие Берлина (столицы Пруссии). — занятие крепости Кольберг. 1761–1762 — Петр III (внук Петра I).

III.

Анна Ивановна — дочь царя Ивана V, племянница Петра I, герцогиня Курляндская, в 1730–1740 гг. — императрица Анна Леопольдовна — племянница Анны Ивановны, мать Ивана VI Антоновича, регентша при малолетнем сыне-императоре Апраксин Ф.М., Меньшиков А.Д. Голицын Д.М., Головкин Г.И., Остерман А.И., Толстой П.А., Карл Голштинский (зять Екатерины I) — семь членов Верховного Тайного Совета Апраксин С.Ф. — генерал фельдмаршал. В начале Семилетней войны главнокомандующий российской армией. За нерешительные действия в 1757 г. отстранен от должности. Бирон Э.И. — курляндский дворянин, с 1730 г. — граф, с 1737 г. — герцог Курляндский, фаворит Анны Ивановны. Волынский А.П. — кабинет-министр, сторонник усиления политического значения дворянства, обвинен в измене и казнен в 1740 г. Долгорукие, Голицины — аристократические фамилии, представители которых составляли большинство в Верховном Тайном Совете в 1727–1730 гг. Екатерина I (Марта Скавронская) — российская императрица с 1725 г., вторая жена Петра I. Возведение на престол гвардией во главе с А.Д. Меньшиковым, который стал фактическим правителем государства. При ней создан Верховный Тайный Совет. Елизавета Петровна — российская императрица с 1741 г., дочь Петра I. Возведена на престол гвардией. В годы ее правления были достигнуты значительные успехи во внутренней и внешней политике. Иван VI Антонович — российский император (1740–1741 гг.), правнук Ивана V, сын принца Антона Ульриха Брауншвейгского. За младенца правили Э.И. Бирона, затем мать Анна Леопольдовна. Свергнут гвардией, заключен в тюрьму. Убит при попытке В.Я. Мировича освободить его. Лосси П.П. — генерал-фельдмаршал. Ирландец. В русско-турецкую войну 1735–1739 гг. командовал армией. В 1737–1738 гг. дважды разбил турок. Успешно командовал российской армией в русско-шведской войне 1741–1743 гг. Левенвольде В., Шумаахер И.Д., Шемберг А.К. Миних Б.К. Остерман А.И. Менгден К.Д. — немцы, руководители важнейших сфер государственного управления, экономики, армии, науки, олицетворяли собой «бироновщину. Меньшиков А.Д. — сподвижник Петра I, генералиссимус. Видный военачальник во время Северной войны. В 1718–1724 гг. и 1726–1727 гг. президент Военной коллегии. При Екатерине I фактический правитель государства. Императором Петром II сослан в Березов (Тюменская область). Миних Б.К. — граф, генерал фельдмаршал. При императрице Анне Ивановне — президент Военной коллегии, командовал армией в русско-турецкой войне 1735–1739 гг. В 1742 г. сослан Елизаветой Петровной, возвращен из ссылки Петром III в 1762 г. Остерман А.И. — государственный деятель, дипломат, граф. Член Верховного Тайного Совета. Фактический руководитель внутренней и внешней политики России при Анне Ивановне. В 1741 г. сослан Елизаветой Петровной в Березов. Петр II — российский император с 1727 г., сын Царевича Алексея Петровича. При нем фактически правил государством А.Д. Меньшиков, затем Долгоруковы. Объявил об отмене ряда преобразований, проведенных Петром I. Петр III — российский император с 1761 г., немецкий принц Карл Петр Ульрих, внук Петра I. Заключил мир с Пруссией, что свело на нет результаты побед российской армии в Семилетней войне. Ввел в армии немецкие порядки. Свергнут в результате переворота, организованного его женой Екатериной, убит. Салтыков П.С. — герерал-фельдмаршал, граф. В Семилетней войне командуя российской армией в 1759–1760 гг. одержал победы при Пальциге и Кунерсдорфе. Фермор В.В. — генерал-аншеф, граф. Англичанин. Участник войны с Турцией и Швецией. Во время Семилетней войны командовал корпусом и дивизией, в 1757–1759 гг. главнокомандующий российской армией. Чернышев З.Г. Румянцев П.А. — российские генералы, участники Семилетней войны.

IV.

Березов — населенный пункт на одном из притоков р. Оби, место ссылки А.Д. Меньшикова. Бироновщина — период правления Анны Ивановны, когда фактически всеми делами в государстве управлял ее фаворит Э. Бирон, период засилья немцев во всех сферах жизни и управления. Верховный Тайный Совет — высший государственный орган в 1726–1730 гг., заменивший Сенат. Первоначально отражал компромисс между выдвиженцами Петра I и старой родовитой знатью, а с 1727 г. стал выразителем интересов аристократических кругов на свертывание реформ Петра I. Верховники — члены Верховного Тайного Совета, представители интересов аристократии. Гвардия — полки, сформированные главным образом из дворян, являлись личной охраной императора, его дворца, государственных учреждений. Главная сила дворцовых переворотов. Гросс-Егерсдорф, Берлин, Кенигсберг, Кольберг, Цорндорф, Кунерсдорф — прусские города и деревни, возле которых в годы Семилетней войны произошли основные события с участием российских войск. Измайловский, Конногвардейский — новые гвардейские полки, сформированные в период правления Анны Ивановны. Кабинет министров — с 1731 по 1741 гг. верховный государственный орган в составе трех кабинет-министров, официальный совет при императрице Анне Ивановне. Кадетски корпуса — в 1732–1917 гг. закрытые средние военно-учебные заведения преимущественно для детей дворян с целью подготовки их к военной или гражданской службе. Конференция при высочайшем дворе — постоянное совещание высших сановников и генералитета в составе десяти человек. Учреждена в 1756 г. для рассмотрения вопросов внешней политики и руководства военными действиями во время общеевропейской Семилетней войны. Кондиции — условия, продиктованные «верховниками» и подписанные Анной Ивановной, на которых она занимала престол. Резко ограничивали власть императрицы. Семеновский, Преображенский — названия гвардейских полков, принимавших активное участие в дворцовых переворотах. Семилетняя война — война 1756–1763 гг. между коалициями европейских держав: Пруссия, Англия, часть германских государств против Англии, Франции, Швеции, Саксонии, России и большинства германских государств. Планы России были направлены на недопущение Пуссии в Польшу и Прибалтику. Эпоха дворцовых пе­реворотов — период с 1725–1762 гг., когда в Российской империи смена власти происходила путем дворцовых переворотов, которые совершали дворянские группировки при содействии гвардейских полков. Эти события отражали стремление дворянства к укреплению абсолютной монархии.

Анисимов Е.В. Россия в середине XVIII в.: В борьбе за власть. М., 1988.

Анисимов Е.В. Петр II // Вопросы истории. 1994. № 8.

Буганов В.И. Екатерина I // Вопросы истории. 1994. № 11.

Дворянство и крепостной строй России XVI–XVIII. М., 1975.

Каменский А.Б. Иван VI Антонович // Вопросы истории. 1994. № 11.

Коробков Н.М. Семилетняя война. М., 1940.

Некрасов П.А. Роль России в европейской международной политике. 1725–1739 гг. М., 1976.

Павленко Н.И. Александр Данилович Меньшиков. М., 1990.

Павленко Н.И. Птенцы гнезда Петрова. М., 1989.

Павленко Н.И. Страсти у трона. М., 1995.

Со шпагой и факелом: Дворцовые перевороты в России. 1725–1825. М., 1991.

Троицкий С.М. Историография «дворцовых переворотов» в России XVIII в. // Вопросы истории. 1966. № 2.

Троицкий С.М. Россия в XVIII в.: Сб. статей. М., 1982.

Фруменков Г.И. Россия и Семилетняя война // Вопросы истории. № 9.


ВРЕМЯ ЕКАТЕРИНЫ II И ПАВЛА I:
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ УСИЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ

Приход к власти Петра III

. Вступление на престол 25 декабря 1761 г. императора Петра III впервые за несколько десятилетий не сопровождалось никакими общественными потрясениями. Историк, изучающий время правления Петра III сталкивается с парадоксом: большинство сообщений о личности императора подчеркивают, что он был неспособен, управлять государством. С другой стороны, шесть месяцев его правления насыщены серьезными реформами, которые внесли конструктивный вклад в ускорение развития страны. Этот парадокс в характеристиках в значительной мере объясняется нехваткой источников, касающихся личности Петра, и практическим отсутствием монографических исследований, базирующихся на тщательном анализе документов.

Скорее всего, внешняя политика России в этот период была результатом личных представлений и участия императора, в то время как внутриполитическое законодательство было главным образом делом его советников (канцлера М.И. Воронцова, генерал-прокурора Сената А.И. Глебова, Д.В. Волкова и др.). Так, к моменту смерти Елизаветы Петровны, в результате значительных побед русских войск в Семилетней войне, положение Пруссии было таково, что Россия могла диктовать ей практически любые условия. Однако Петр III не только отказался от каких-либо территориальных притязаний в отношении Пруссии, но и предложил Фридриху II оборонительный пакт. По существу крушение Пруссии означало бы чрезмерное усиление Австрии и особенно Франции. Таким образом, поворот, осуществленный Петром III во внешней политике, отвечал государственным интересам России и в дальнейшем был Екатериной II. Однако то, каким образом это было сделано, явное преклонение императора перед Фридрихом II оскорбляло национальные чувства русских. Одновременно Петр III задумал начать войну против Дании с целью присоединения Шлезвича к собственным голштинским владениям. Это была чисто династическая война, не отвечавшая национальным интересам России. Для решения этой абсурдной затеи на театр военных действий должна была отправиться гвардия, крайне недовольная таким решением

.

Внутренняя политика Петра III

. При ее рассмотрении необходимо учитывать два важных обстоятельства. Во-первых, большая часть реформаторских мероприятий было задумано и разрабатывалось задолго до воцарения Петра III. Во-вторых, одним из важнейших побудительных мотивов действий императора было желание составить контраст с правлением тетки, продемонстрировать энергию и решимость там, где Елизавета проявляла медлительность и осторожность. Пик реформаторской деятельности Петра III пришелся на февраль 1762 г., когда были осуществлены три самых неординарных преобразования. 16 февраля 1762 г. было объявлено о секуляризации церковного землевладения. По воле императора монастырские земли становились собственностью государства, а жившие на них крестьяне передавались в управление Коллегии экономии и обкладывались подушным налогом в размере одного рубля в год. 16-21 февраля был ликвидирован главный орган полицейского контроля в государстве — Тайная канцелярия. Ее должны были заменить местные полицейские структуры и судебный надзор со стороны Сената. Запрещалось произносить «государево слово и дело» — магическую фразу, способную в секунду изменить жизнь человека. 18 февраля был обнародован самый значительный законодательный акт короткого царствования Петра III — манифест о вольности дворянства. Манифест отменял обязательную государственную службу дворян, позволял им уезжать за границу и поступать там на службу. По существу манифест разрушал систему общественных отношений, сложившуюся еще в Московском государстве и закрепленных в ходе петровских реформ первой четверти XVIII в. Впервые в России появилась действительно свободная категория населения. За время правления Петра III были отменены также законы, дискриминировавшие староверов (указ 29 января 1762 г.). Многие староверы, которые нашли убежище за пределами государства (прежде всего, в Речи Посполитой), возвращались на родину, где им разрешалось организовывать свои религиозные общины.

Среди мероприятий в области экономики показательным является Манифест от 28 марта 1762 г., основной смысл которого был в провозглашении принципов свободной торговли, расширении экспорта хлеба. Дух законодательного акта соответствовал новейшим экономическим воззрениям того времени. Сенат выступил с резкой критикой Манифеста. Сенаторы ссылались, например, на мнение о необходимости ограничения экспорта хлеба из-за его нехватки внутри страны. Таким образом, хотя реформа соответствовала потребностям развития государства, но была проведена слишком поспешно и политически неграмотно.

Дворцовый переворот 28 июня 1762 г.

Непростые отношения между Петром и его женой Екатериной переросли во враждебные еще при жизни Елизаветы Петровны. После воцарения Петр III всерьез хотел развестись с женой и заставить ее уйти в монастырь, что вызвало отчаянное сопротивление со стороны Екатерины. Вокруг нее сформировался кружок сторонников, принадлежавших к разным слоям общества. Фаворит Екатерины Григорий Орлов легко нашел поддержку в гвардейской среде. Второй силой, на которую опиралась Екатерина, были вельможи. Их было немного, но они пользовались огромным влиянием при дворе: Н.И. Панин хотел видеть на троне своего воспитанника Павла Петровича, К.Г. Разумовский боялся назначения гетманом Украины фаворита Петра III Гудовича, значительную роль сыграла княгиня Е.Р. Дашкова. Переворот намечался на начало июля 1762 г., но о планах заговорщиков стало известно, и опасаясь разоблачения, они выступили раньше. В то время как Петр III находился в ___ , 28 июня Г. Орлов и его братья привезли Екатерину к казармам гвардии и провозгласили ее императрицей. Ничего не подозревавший Петр III направился в Петергоф на празднование своих именин. 29 июня Екатерина дала знать мужу, что он отстранен от власти. Узнав о заговоре, голштинский полк императора разбежался. Ошеломленный Петр отплыл в Кронштадт, надеясь опереться на флот. Но заговорщики опередили его, крепость не приняла императорскую яхту. После этого Петр III отрекся от престола, его отвезли на мызу Ропша под надзор Алексея Орлова. Через неделю император был убит. Манифест от 7 июля объявлял о его смерти от «геморроидального припадка» и «сильных колик».

«Наказ

». Мысль о созыве депутатов от всех сословий для законодательной работы была в XVIII в. распространена в России. Еще в 1754 г. была учреждена Главная комиссия для выработки Уложения, чиновничья по составу. В 1762 г. для участия в ней избирались депутаты от дворян и купцов. Работы комиссии остались незавершенными. В декабре 1766 г. Екатерина II издала манифест о созыве новой комиссии для составления проекта Уложения. Императрица подготовила специальный «Наказ» депутатам комиссии, которым они должны были руководствоваться в своей работе. «Наказ» представляет собой в большей степени компилятивное, чем оригинальное сочинение. Он состоит из 22 глав и 655 статей, причем 469 заимствованы дословно или в виде пересказа из произведений передовых мыслителей XVIII в. (энциклопедии Дидро и Д’Апамбера, работ Бекарше, Блюгинфельда и др.). Основным источником «Наказа» было сочинение Монтескье «Дух законов». По мнению императрицы, новое законодательство должно быть основано на уже существующих законах, с учетом особенностей страны и ее истории. Екатерина II считала основой экономики земледелие. Мануфактурному производству отводилась второстепенная роль. Императрица была сторонницей свободного рынка и минимального государственного регулирования промышленности, считала, что разного рода монополии и привилегии наносят ущерб государству. Проблема приоритетного развития земледелия выдвигала на первый план самый острый вопрос в России — крестьянский. Екатерина была решительной противницей крепостничества, но считала невозможным его быструю ликвидацию по двум причинам. Во-первых, она боялась серьезного противодействия со стороны дворянства (включая очередной дворцовый переворот), а во-вторых, крестьяне сами были еще не готовы, на ее взгляд, к такому шагу правительства. Их необходимо было еще долго «подготавливать» к свободе.

Многие исследователи, писавшие о «Наказе», обвиняли Екатерину II в декларативности, в несоответствии установок Наказа реальной политике императрицы. Однако Наказ и был задуман именно как декларация, изложение взглядов на важнейшие проблемы государственного и общественного развития.

Выборы Уложенной комиссии 1767–1768 гг. Ее социальный состав.

Чтобы понять порядок выборов депутатов от населения, необходимо вспомнить, что государство в то же время делилось на 20 губерний, которые в свою очередь делились на провинции и уезды. Избиралось по одному депутату на каждый уезд от дворян землевладельцев и по одному депутату на каждый город от домовладельцев. В провинциях избиралось по депутату от однодворцев, пахотных солдат, черносошных крестьян и от каждого нерусского народа. Число депутатов от казаков должно было определить их командование. Кроме этого, депутатов посылали государственные учреждения: коллегии, Синод и Сенат. За время деятельности комиссии ее численность и состав изменились (депутаты могли передавать свои полномочия другим лицам без новых выборов). Первоначальный состав комиссии был следующим: учреждения представляли 28 человек, дворяне выдвинули 189 депутатов, города — 216, крестьяне 24, однодворцы — 43, казаки — 45, нерусские народы —51. Таким образом дворяне, составлявшие около 1,5 % населения страны послали несоизмеримо больше депутатов, чем крестьяне и горожане (причем многие городские депутаты также явились дворянами).

Деятельность комиссии. Характер требований различных групп депутатов.

Комиссия начала свою работу в июне 1767 г. в торжественной обстановке Грановитой палаты Кремля. После чтения «Наказа» Екатерины II началось чтение депутатских наказов. Дворянские наказы полны жалоб на затруднения при оформлении в собственность земельных владений, на побеги крестьян, на недостатки местного управления. Дворяне хотели закрепления за ними исключительного права на владение землей и крепостными крестьянами, просили о создании органов сословного самоуправления. Горожане выступали за монопольное право на занятие промышленностью и торговлей. Городские наказы также требовали создания системы городского самоуправления. Центральное место в крестьянских наказах занимают жалобы на малоземелье. Крестьяне мечтали о наделении их казенными землями на льготных условиях; просили ограничить судебный и административный произвол чиновников. Народы Поволжья, Сибири, Якутии жаловались на тяжесть налогов, притеснения со стороны заводчиков и помещиков, произвол администрации. Украинские депутаты были недовольны централизаторской политикой правительства, отменой гетманства, требовали восстановления автономии.

В декабре 1767 г. комиссию перевели из Москвы в Петербург, при этом многие представители московских и провинциальных учреждений прекратили участие в ее работе. К декабрю 1768 г. число членов, посещавших комиссию, сократилось вдвое. На ее заседаниях был поднят и крестьянский вопрос. Так, депутат козловского дворянства Коробьин предложил определить и законодательно закрепить крестьянские повинности и право крестьян распоряжаться движимым имуществом. Но это выступление вызвало бурные возражения многих депутатов, среди которых выделялась речь князя М.М. Щербатова.

В январе 1769 г. Екатерина II распустила комиссию, хотя некоторые ее частные комиссии продолжали работу по вопросам нового административного деления, местного управления и суда до 1774 г. Уложенная комиссия в основном выполнила свою задачу по подготовке государственных реформ. Разработанные ею материалы были использованы правительством при проведении реформы 1775 г. и подготовке «Жалованных грамот» дворянству и городам.

Сущность либерального курса правительства.

Екатерина II впервые в российской истории не просто попыталась осуществить реформы в той или иной сфере, но реализовывала научно обоснованный план взаимосвязанных преобразований, основанный на новейших достижениях научной мысли того времени. В историографии закрепилось мнение о сугубо продворянском характере политики Екатерины, но комплексное изучение проблемы убеждает, что цели реформ были значительно шире, чем просто поддержка того или иного сословия. В центре ее либерального по своей сути плана была идея трансформации политического строя государства в «законную», легитимную монархию опирающуюся на прочный фундамент законов и сословную организацию общества. В центре внимания правительства Екатерины II были проблемы собственности, гражданских прав, свободного рынка, социального баланса в обществе и др. В ходе реформ формируются органы сословного управления на всей территории империи, создается прочная вертикаль исполнительной власти, что привело к упрочению политического режима. Одновременно все в большей степени начинает сказываться значение крепостничества, фактически блокирующего важнейшие преобразования и в социальной, и в экономической сферах. Несмотря н это, Екатерине II в значительной мере удалось реализовать ту часть своего плана, которую было возможно реализовать, не затрагивая основ крепостничества и не вызывая социальных потрясений.

Крепостнические законы 1760-х гг.

В результате проведения Генерального межевания дворяне значительно расширили свои земельные владения, включая в их состав земли однодворцев, казаков, нерусских народов. В XVIII в. традиционным стало награждение землей и крепостными крестьянами активных участников дворцовых переворотов. Екатерина II пожаловала после воцарения 18 тыс. крепостных, а всего за время своего правления раздала вельможам 800 тыс. крестьян обоего пола. В связи с увеличением фонда дворянского землевладения крепостнические порядки развивались как вширь (охватывая все новые территории), так и вглубь: серией указов правительство обязывало крестьян безропотно нести бремя повинностей. Указ 1761 г. разрешал помещикам монастырским властям и дворцовой администрации ссылать в Сибирь «вредных обществу людей». Указ 1768 г. перекладывал содержание воинских команд, присланных в деревню с карательными целями, на волновавшихся крестьян. Жалобы крестьян на помещиков были запрещены еще Уложением 1649 г. Десятки указов, изданных позднее, повторяли это запрещение. При Екатерине II подобных челобитчиков после телесного наказания ссылали на поселение в Нерчинск.

Усиление социальной напряженности.

Напрасно в переписке с иностранными корреспондентами Екатерина стремилась представить дело так, население России процветало при ее мудром правлении. В действительности в конце 60-х–начале 70-х гг. XVIII в. страна переживала социальный кризис, симптомы которого проявлялись то в одном, то в другом регионе. Как правило, восстания крестьян носили кратковременный характер, но были и исключения. Четыре года сопротивлялись сбору недоимок по налогам жители с. Павловское Московского уезда. Их пороли, сажали в тюрьму, посылали воинские команды, но упорство и стойкость крестьян вынудили власти прекратить взыскание недоимок. Большой размах приобрело восстание крестьян, принадлежавших Далматовскому монастырю. Оно вспыхнуло осенью 1762 г. и получило название «дубинщины». Восставшие забирали монастырское имущество, хлеб, угоняли скот, рубили лес. Весной 1764 г. драгунский полк подавил «дубинщину». Некоторые активные участники восстания впоследствии примкнули к Пугачеву. Мощное движение, известное под именем Кижского восстания, развернулось в Карелии в 1769–71 гг. Оно было вызвано ростом заводских повинностей русских крестьян, карел и вежов. Помимо работ по заготовке дров и руды, одни должны были работать на мраморных карьерах и строительстве Межемского завода. Крестьяне отказывались выполнять увеличившиеся вдвое отработки. Только жестокая расправа с восставшими военных властей и массовые страты ликвидировали очаг сопротивления.

Чумной бунт 1771 г

. События в Москве связаны с эпидемией чумы, завезенной с русско-турецкого фронта. Болезнь распространялась с неимоверной быстротой, поражая, прежде всего, городскую бедноту, жившую в антисанитарных условиях. Все, кто мог бежать из старой столицы, воспользовались этой возможностью. Главнокомандующий Москвы граф Салтыков позорно укрылся в своей подмосковной усадьбе, бросив население на произвол судьбы. Мертвые тела валялись на улицах. Люди верили, что исцеление может принести икона Божьей Матери у Варварских ворот, где собралась огромная толпа. Московский архиепископ Амвросий ввиду опасности заразы приказал увести икону. Тогда толпа в поисках архиепископа разгромила Чудов монастырь в Кремле, а затем бесчеловечно растерзала Амвросия в стенах Донского монастыря. Начались грабежи и убийства на улицах Москвы, которые были прекращены только полками регулярной армии. Чумной бунт — типичное стихийное выступление толпы, действовавшей вопреки здравому смыслу.

Волнения на Яике.

Недовольство яицких казаков вызревало долгие годы и первоначально носило локальный характер. В казачестве выделилась богатая верхушка — старшина, притеснявшая рядовых казаков. В Яицкий городок одна за другой приезжали комиссии для разбора многочисленных жалоб, но, подкупленные старшиной выносили выгодные ей вердикты. В 1771 г. на Яике возник очередной повод для недовольства — надлежало отправить в Кизляр на смену находившейся там команде 500 казаков. Для разбирательства прибыла комиссия во главе с генерал-майором фон Траубенбергом, который своими жестокими действиями вызвал жестокое возмущение. В январе 1772 г. рядовые казаки завладели орудиями, убили Траубенберга, атамана Тамбовцева и ненавистных старшин. Восстание было подавлено регулярными войсками. По решению Военной коллегии более 100 человек были биты кнутом и высланы в Сибирь. Казацкое самоуправление было ликвидировано. Казаки переходили в подчинение оренбургского губернатора.

Крестьянская война 1773–1775 гг.

Своеобразной формой выражения социального протеста было появление самозванцев. С 1764 по 1773 гг. в России известно семь Лжепетров III, но только восьмому, Е.И. Пугачеву, удалось возглавить массовое движение крестьянства. Последнюю в истории России крестьянскую войну принято делить на три этапа.

Первый этап.

17 сентября 1773 г. Пугачев объявил себя императором, но при этом признался ближайшим сподвижникам Зарубину — Чике, Шигаеву и Караваеву, что на самом деле является донским казаком. Это признание пошло на пользу движению, сплотило вокруг Пугачева его соратников. Главной опорой Пугачева на первом этапе было яицкое казачество. «Император» объявлял о восстановлении всех их прав и привилегий, даровал им новые земли. Не располагая артиллерией, Пугачев не стал штурмовать Яицкий городок и двинулся вверх по Яицкой украинской линии. Крепости сдавались одна за другой с удивительной легкостью, так как их гарнизоны составляли преимущественно казаки. Под Оренбург Пугачев пришел уже с армией в 24 тыс. человек, оснащенной 20 пушками. Попытка штурмом овладеть городом не удалась и, разбив лагерь в Берде, восставшие начали осаду. На помощь осажденным спешил отряд генерала Кара. Самонадеянный генерал рассчитывал на легкую победу, он решил окружать повстанческое войско, для чего разделил свой отряд дна несколько групп. В результате Пугачев быстро разбил его по частям. Тогда против восставших были направлены три полка регулярной армии, которые разгромили казаков 22 марта 1774 г. под крепостью Татищевой. Удалось спастись лишь Пугачеву с горсткой соратников.

Второй этап.

Основные события развернулись на Южном Урале, а главной опорой восставших стали горнозаводские крестьяне и башкиры. Здесь проявили себя такие вожаки движения как Белобородов и Салават Юлаев. Одной из особенностей второго этапа было отсутствие единодушной поддержки населения, что объясняется усилением разбойного элемента в движении. Пугачевские отряды изымали заводскую казну, грабили население, разрушали заводы, работа на которых составляла основной источник существования заводского населения, чинили насилие над женщинами и детьми. По подсчетам исследователей примкнуло к восстанию 64 завода и выступило против него 28. Организаторами сопротивления выступали заводовладельцы и приказчики. Статистика тех времен оставила безрадостную картину состояния уральской промышленности после подавления крестьянской войны. Из 89 заводов подвергшихся нападению были сожжены или разрушены до основания, 33 завода были остановлены и разграблены.

Пополняя свои ряды за счет добровольцев и насильно мобилизованных, Пугачев достиг крепости Троицкой. К этому времени его войско насчитывало около 12 тыс. человек и 30 пушек. 21 мая 1774 г. Пугачева настиг генерал де Колонг и разгромил повстанческую армию: около 4 тыс. восставших было убито и до 3 тыс. пленено. Самозванцу удалось бежать, он направился в Европейскую Россию, где господствовало помещичье землевладение и, где он рассчитывал на поддержку крепостных крестьян. Надежды Пугачева оправдались. В Казанской губернии его повсюду встречали хлебом и солью, а повстанческая армия вскоре достигла 20 тыс. человек.

Третий этап.

11 июля 1774 г. Пугачев начал штурм Казани. Город был охвачен огнем и должен был капитулировать, но на помощь пришел отряд регулярных войск Михельсона, который разгромил основные силы самозванца и вновь вынудил его бежать. В истории крестьянской войны важное место занимает манифест Пугачева, обнародованный 31 июля 1774 г. Манифест освобождал крестьян от крепостной зависимости, даровал им вольности казаков, отменял подушную подать, рекрутские наборы, закреплял за крестьянами земли, леса и сенокосы. Утопичность манифеста очевидна. Да и сами действия восставших входили в противоречие с провозглашенными свободами. В первые дни восстания Пугачев учредил Военную коллегию по образцу аналогичного учреждения в Петербурге, но со значительно более широкими функциями. Если Военная коллегия в столице занималась исключительно военными делами, то коллегия Пугачева скорее напоминала Сенат. Она занималась комплектованием полков и их снабжением, ведала всеми административными и финансовыми делами, являлась высшей судебной инстанцией. Все сказанное дает основание полагать, что «Петр III» и его окружение имели смутное представление о структуре государственного аппарата России, их познания ограничивались сведениями о Военной коллегии, в ведении которой находилось казачество.

Вторая часть манифеста 31 июля призывала ловить, казнить и вешать мучителей крестьян. Источники единодушны в изображении кровавой жестокости, как повстанцев, так и правительственных войск.

На третьем этапе крестьянская война охватила Казанскую, Нижегородскую, и Воронежскую губернии. Изменился и социальный состав движения. Основную силу составляли крестьяне: помещичьи, дворцовые, государственные, экономические, а также народы Среднего Поволжья: мордва, чуваши, татары. Крупные отряды восставших стали редким исключением. Восстанием. Восстанием было охвачено несколько сотен населенных пунктов, действовавших автономно.

Подавление Крестьянской войны.

После заключения Кючук-Кайнар­джийского мира, восстание было обречено на поражение. На его подавление двинулись освободившиеся войска во главе с А.В. Суворовым. Пытаясь заслужить милосердие императрицы, яицкие казаки Творогов и Чумаков составили заговор и 15 сентября 1774 г. выдали Пугачева властям. К суду было привлечено 55 человек, разбитых следствием по степени виновности на 10 групп. Пугачева приговорили к четвертованию. Казнь состоялась 10 января 1775 г. на Болотной площади в Москве.

Пугачевское движение, начавшееся как борьба за лучшую долю, превратилось в «бунт бессмысленный и беспощадный». Экономике страны был нанесен огромный ущерб. Движение оказалось бесперспективным как в военном, так и в политическом аспекте. Копирование восставшими государственного аппарата, титулатуры и чинов (Пугачев раздавал своим соратникам титулы и генеральные чины) свидетельствует о намерении сменить элиту государства, а не изменить социальную структуру общества и его политическую систему. Местная администрация на охваченных восстанием территориях показала свою несостоятельность, не сумев ни предупредить, ни вовремя погасить пугачевский бунт. Крестьянская война 1773–1775 гг. заставила правительства поторопиться с проведением реформы местного управления.

«Учреждение о губерниях»

было опубликовано в 1775 г. ко времени проведения реформы Российская империя подразделялась на 23 губернии, 66 провинций и 180 уездов. Реформа провела разукрупнение губерний, к концу царствования Екатерины II их насчитывалось 50. Каждая губерния подразделялась на уезды. Промежуточная единица — провинция — была упразднена. Новое административно-территориальное игнорировало национальные особенности местного населения, в его основу были положены задачи налоговой и карательной политики государства. Каждая губерния должна была иметь от 300 до 400 тысяч ревизских душ, а уезд — 20–30 тысяч.

Во главе областной администрации стоял наместник или генерал-губернатор — должностное лицо, наделенное чрезвычайными полномочиями и ответственное только перед Екатериной II. Губернию возглавлял губернатор, который должен был управлять коллегиально с помощью губернского правления. Однако уже в первые годы после реформы обнаружилась тенденция губернаторов подчинять себе чинов правления. Новыми учреждениями являлись: Приказ общественного призрения, руководивший школами, больницами, благотворительными учреждениями, и Казенная палата, ответственная за финансовые вопросы.

Во главе уездной администрации стояли капитан-исправник, избираемый дворянством, и нижний земский суд, который хотя и назывался судом, но в действительности являлся административным учреждением.

Города были выделены в особые административные единицы. Во главе обычного города стоял городничий или комендант, а во главе каждой из столиц — обер-полицмейстер.

Реформа 1775 г. одновременно создавала новую сложную систему судебных учреждений, организованных и по сословному признаку и формально отделенных от администрации. Однако на практике наместники и губернаторы могли оказывать давления на судебные органы и даже останавливать исполнение приговоров.

«Учреждения» 1775 г. явились одной из наиболее жизнеспособных реформ Екатерины II. Российская империя окончательно стала унитарным государством, что придавало устойчивость политическому строю страны и способствовало длительному сохранению России как имперского государства.

Одним из последствий реформы было значительное увеличение армии чиновничества (с 1773 по 1796 гг. увеличилась более чем в 2 раза). Соответственно возросли и расходы на ее содержание. Однако было бы неверным связывать это явление исключительно с политикой Екатерины. Оно было проявлением общей тенденции роста бюрократии и ее значения в жизни страны, начало которому было положено петровскими реформами.

«Жалованные грамоты» дворянству и городам.

Обе грамоты были опубликованы 21 апреля 1785 г. в день рождения императрицы, которые подобным образом преподносила себе подарок. Содержание грамот составляло основной пункт екатерининского плана реформ — создание законодательства о сословиях. Чтобы понять замысел императрицы необходимо добавить и третью, так и не опубликованную, грамоту государственным крестьянам. Их реализация могла быть первым шагом, направленным на развитие в России гражданского общества и правового государства. Вопрос, однако в том, было ли создание такого общества осуществимо в конкретных исторических условиях второй половины XVIII в. Ответ, судя по всему, должен быть отрицательным, т. к. идти по названному пути можно было только уничтожив крепостничество.

«Жалованная грамота» дворянству не содержала принципиально ничего нового, она являлась скорее подтверждением уже существовавших дворянских привилегий. Дворяне имели исключительное право на владение землей и крестьянами, освобождались от телесных наказаний, от уплаты налогов. Дворянина могли судить только равные ему. Дворянство каждой губернии составляло особую корпорацию, органом которой было дворянское «собрание». Задача последнего состояла в выборе должностных лиц — уездных и губернских предводителей дворянства, капитан-исправников и заседателей. Все дворяне должны были быть записаны в одну из шести частей родословной книги.

По «Жалованной грамоте» городам горожане делились на 6 разрядов. Показательно, что если 6 частей дворянской родословной книги существовали реально, то шесть категорий горожан создавались в определенной мере искусственно. Причем если все дворяне были в правовом отношении равны, то горожане имели разные права и привилегии в зависимости от той или иной категории, а по существу в зависимости от своего материального достатка. Грамота создавала сложную систему выборных органов самоуправления в городе. Такими органами являлись общее городское собрание, общая городская дума, шестигласная дума и магистрат. Последний осуществлял суд над городским населением. Городские органы находились в зависимости от царской администрации, финансы их были ничтожны. Таким образом, введенное самоуправление не могло дать серьезного толчка экономическому развитию городов. Тем не менее «жалованная грамота» способствовала формированию корпоративного создания горожан, создавала правовую основу для формирования «третьего сословия».

Российское просвещение в самодержавном и демократическом проявлениях.

Екатерина II заявила, что «Дух законов» Монтескье стал ее настольной книгой. Начиная с 1763 г. императрица вела оживленную переписку с Вольтером, в которой называет его своим «учителем». Гримм становится ее доверенным лицом. Императрица советовалась с просветителями относительно ведения государственных дел, обсуждала реформы, за что была провозглашена «северной Семирамидой». Наиболее полно взгляды Екатерины II отражены в «Наказе» депутатам Уложенной комиссии.

Наиболее ярким представителем идеологии дворянства, даже скорее одной его части — аристократии, являлся М.М. Щербатов. Его общественно-политические идеалы выражены в романе «Путешествие в землю Офирскую». В «земле Офирской» население разделено на замкнутые сословия, где большинство людей находятся в полной зависимости от «сословия благородных». Система военных поселений освобождает страну от рекрутчины, создает постоянную армию и обеспечивает быстрое подавление «внутреннего беспокойства». Монарх находится под постоянным контролем «совета вельмож» состоящего из представителей замкнутой касты аристократов, и не имеет права самостоятельно решать ни одного вопроса.

Представителем русского просветительства был М.В. Ломоносов, показавший своей многогранной деятельностью какие творческие возможности народа скованы крепостничеством. Ломоносов выдвигал буржуазные принципы бессословной школы, требовал запрещения вмешательства церкви в дела науки и просвещения. По его настоянию Московский университет не имел богословского факультета.

Против крепостничества выступал питомец Петербургской Академии А.Я. Поленов. В работе «О крепостном состоянии крестьян в России», представленной на конкурс Вольного экономического общества, он исходил из положения французских просветителей об изначальной свободе любого человека.

Оппозиционная мысль.

После роспуска Уложенной комиссии главной трибуной общественно-политической мысли стали сатирические журналы Н.И. Новикова «Трутень» и «Живописец», издававшиеся в 1769–1773 гг. Предшественники Новикова критиковали крепостное право в экономическом и юридическом плане. Теперь же была показана его аморальность, его разлагающее влияние, как на крестьян, так и на помещиков, которые, привыкнув пользоваться даровым трудом, видят в крестьянах лишь рабочий скот, превращают истязание в развлечение, сами становятся «хуже зверей». Со временем буржуазная направленность взглядов Новикова выступила отчетливее. В многочисленных изданиях той поры, когда он стоял во главе типографии Московского университета (1779–1789 гг.), Новиков подчеркивал преимущество свободы экономической деятельности и свободной конкуренции и утверждал, что для ее развития наиболее благоприятен республиканский строй. Если первоначально Екатерина II поддерживала новиковские журналы, то с нарастанием социальной напряженности в стране, позиция императрицы изменилась. В 1788 г. правительство отобрало у Новикова университетскую типографию, а в 1792 г. он был арестован и отправлен без суда в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.

Восстание Пугачева, борьба за независимость в Америке и революционная ситуация во Франции способствовали возникновению в России радикального направления в просветительстве, что ярко выразилось во взглядах А.Н. Радищева. Его «Путешествие из Петербурга в Москву» — это меньше всего рассказ о дорожных впечатлениях путешественника. Каждая глава обличает одну из сторон крепостнического строя. Радищев мало верил в возможность коренных правительственных реформ. В своих произведениях он призывает к революции, к казни царя, воспевает Кромвеля, который показал «как могут мстить народы».

К борьбе с самодержавием призывал Я.Б. Княжнин. В своей трагедии «Вадим Новгородский» он создает образ республиканца, постоянно противопоставляя его «просвещенной монархии».

Российское самодержавие и революционные события во Франции.

Французская революция вначале была принята русским обществом чуть ли не с единодушным одобрением как путь к «просвещенной монархии и казнь короля, установление якобинской диктатуры не оставляли больше места для иллюзий. Правительство Екатерины II встало на путь открытой реакции. Радищев был сослан в Сибирь, Княжнин брошен в тюрьму, Новиков заключен в крепость. В 1791 г. императрица закрыла масонские ложи. При Павле I борьба с идеями Французской революции усилилась. Были закрыты все частные типографии, ввод иностранных книг запрещен. Запрещалось принимать от кого-либо коллективные прощения, т. е. всякое объединение людей, всякое объединение людей какую бы цель оно не преследовало, признавалось опасным. Был введен запрет даже на ношение одежды по французской моде, на употребление таких слов как «нация», «конституция», «республика» и др. Всех русских подданных, учившихся за границей, отозвали на родину.

Приход к власти Павла I. Его отношение к политике предшественников и попытки реформ. Екатерина II хотела видеть на престоле внука Александра, которого она называла своим будущим России, но так и не приняла соответствующих решений. После ее смерти в ноябре 1796 г. законный наследник Павел I, взял «бразды правления» в свои руки. Во время торжественной коронации нового императора 5 апреля 1797 г. были обнародованы Акт о престолонаследии и Учреждения об императорской фамилии. Эти законодательные акты должны были гарантировать стабильность преемственность власти, исключить возможность дворцовых переворотов.

Уже в первые месяцы царствования Паве


Последнее изменение этой страницы: 2018-09-12;


weddingpedia.ru 2018 год. Все права принадлежат их авторам! Главная